Empreses, universitats i centres de formació es rebel·len contra el nou estatut del becari
Les empreses, universitats, fundacions, centres de formació professional i tota la comunitat educativa del sector han manifestat el seu descontent amb l’acord assolit entre el Govern i els sindicats sobre l’Estatut de les persones en formació pràctica no laboral a l’àmbit de l’empresa ‘ , també conegut com a estatut del becari. La vicepresidenta segona i ministra de Treball, Yolanda Díaz, signarà avui l’acord amb CCOO i UGT. Tot i això, les patronals CEOE i Cepime van decidir no participar-hi perquè no estan d’acord amb el contingut del document i consideren inoportú que el Govern promogui una norma en forma de Reial Decret Llei abans de les eleccions generals del 23 de juliol amb les Corts Generals dissoltes.
El profund descontentament té dues raons principals: en primer lloc, les restriccions i la burocràcia introduïdes al text per combatre el frau en l’ocupació d’aquestes persones dificulten la tasca de les empreses, universitats i centres de formació. En segon lloc, el sector privat es queixa que el Govern no ha comptat amb la participació en l’elaboració de la normativa.
«Certament, tots volem combatre el frau a les pràctiques, però no s’aconsegueix mitjançant un marc restrictiu, sinó amb una regulació clara i precisa. A més, és important consultar la comunitat educativa. La formació pràctica acadèmica no s’ha de confondre amb la que no té caràcter laboral, que és el títol de la norma pactada entre Govern i sindicats», afirma Carmen Palomino, portaveu de la xarxa de fundacions Universidad-Empresa. La formació pràctica no laboral la va implementar el 2008 el Govern de José Luis Rodríguez Zapatero amb l’objectiu de facilitar la inserció laboral de joves sense formació i llicenciats sense experiència laboral en empreses.
L’estatut del becari regula diversos tipus de formació, com ara la formació pràctica amb tutoria en empreses i organismes relacionats amb la formació professional o els ensenyaments artístics o esportius del sistema educatiu, així com les pràctiques no laborals vinculades al sistema nacional d’ocupació. A més a més, s’estableixen regulacions per a les pràctiques curriculars i extracurriculars. Aquestes últimes no formen part del pla d’estudis oficial, però hi estan relacionades i permeten aplicar els coneixements teòrics adquirits a l’empresa o centre administratiu. A iniciativa dels sindicats, la normativa estableix limitacions d’horari per a les pràctiques laborals a l’empresa i als centres col·laboradors, incloent-hi l’administració, que el treballador no pot excedir.
El Govern i els sindicats intenten evitar que les empreses utilitzin aquestes persones per fer jornades laborals normals amb salaris més baixos. Per exemple, les pràctiques extracurriculars no poden excedir les 480 hores per curs i només es permeten per a una especialitat, mentre anteriorment eren 900 hores. Això s’aplica a estudis oficials de grau, mestratges o, si escau, doctorats. Per a les pràctiques incloses al plànol oficial del centre (pràctiques curriculars) del mateix tipus destudis, la funció laboral no pot superar el 25% de les hores necessàries per obtenir la titulació.
Per totes aquestes raons, CEOE argumenta que la futura norma «limita tant el nombre d’hores com la burocràcia, cosa que perjudicarà la formació pràctica dels estudiants, cosa essencial per garantir la seva ocupabilitat i establir una connexió entre la formació teòrica i el món laboral «. La CEOE també assenyala que hi ha discrepàncies entre aquesta normativa i la recent legislació universitària aprovada, així com el Reial decret llei 8/2022, del 5 d’abril, sobre contractació laboral en l’àmbit de la ciència, tecnologia i innovació.
Les universitats i els ministeris també tenen por de l’augment de la burocràcia i dels costos associats a l’obligació de donar d’alta a la Seguretat Social tots els joves que facin pràctiques. La reforma de les pensions aprovada pel Consell de Ministres el 16 de març va establir que, a partir de l’1 d’octubre, totes les empreses, universitats, administracions i centres de formació hauran de cotitzar per aquests empleats joves, encara que s’aplica una bonificació del 95 %.
Las empresas, universidades, fundaciones, centros de formación profesional y toda la comunidad educativa del sector han manifestado su descontento con el acuerdo alcanzado entre el Gobierno y los sindicatos sobre el ‘Estatuto de las personas en formación práctica no laboral en el ámbito de la empresa’, también conocido como estatuto del becario. La vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo, Yolanda Díaz, firmará hoy el acuerdo con CCOO y UGT. Sin embargo, las patronales CEOE y Cepyme decidieron no participar debido a que no están de acuerdo con el contenido del documento y consideran inoportuno que el Gobierno promueva una norma en forma de Real Decreto Ley antes de las elecciones generales del 23 de julio, con las Cortes disueltas.
El profundo descontento tiene dos razones principales: en primer lugar, las restricciones y la burocracia introducidas en el texto para combatir el fraude en el empleo de estas personas dificultan la labor de las empresas, universidades y centros de formación. En segundo lugar, el sector privado se queja de que el Gobierno no ha contado con su participación en la elaboración de la normativa.
«Ciertamente, todos queremos combatir el fraude en las prácticas, pero no se logra mediante un marco restrictivo, sino con una regulación clara y precisa. Además, es importante consultar a la comunidad educativa. La formación práctica académica no debe confundirse con la que no tiene carácter laboral, que es el título de la norma pactada entre el Gobierno y los sindicatos», afirma Carmen Palomino, portavoz de la red de fundaciones Universidad-Empresa. La formación práctica no laboral se implementó en 2008 por el Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero con el objetivo de facilitar la inserción laboral de jóvenes sin formación y licenciados sin experiencia laboral en empresas.
El estatuto del becario regula varios tipos de formación, como la formación práctica con tutoría en empresas y organismos relacionados con la formación profesional o las enseñanzas artísticas o deportivas del sistema educativo, así como las prácticas no laborales vinculadas al sistema nacional de empleo. Además, se establecen regulaciones para las prácticas curriculares y extracurriculares. Estas últimas no forman parte del plan de estudios oficial, pero están relacionadas con él y permiten aplicar los conocimientos teóricos adquiridos en la empresa o centro administrativo. A iniciativa de los sindicatos, la normativa establece limitaciones de horario para las prácticas laborales en la empresa y en los centros colaboradores, incluyendo la administración, que el trabajador no puede exceder.
El Gobierno y los sindicatos intentan evitar que las empresas utilicen a estas personas para realizar jornadas laborales normales con salarios más bajos. Por ejemplo, las prácticas extracurriculares no pueden exceder las 480 horas por curso y solo se permiten para una especialidad, mientras que anteriormente eran 900 horas. Esto se aplica a estudios oficiales de grado, maestrías o, en su caso, doctorados. Para las prácticas incluidas en el plan oficial del centro (prácticas curriculares) del mismo tipo de estudios, la función laboral no puede superar el 25% de las horas necesarias para obtener la titulación.
Por todas estas razones, CEOE argumenta que la futura norma «limita tanto el número de horas como la burocracia, lo que perjudicará la formación práctica de los estudiantes, algo esencial para garantizar su empleabilidad y establecer una conexión entre la formación teórica y el mundo laboral». La CEOE también señala que existen discrepancias entre esta normativa y la reciente legislación universitaria aprobada, así como el Real Decreto-ley 8/2022, de 5 de abril, sobre contratación laboral en el ámbito de la ciencia, tecnología e innovación.
Las universidades y los ministerios también temen el aumento de la burocracia y los costos asociados a la obligación de dar de alta en la Seguridad Social a todos los jóvenes que realicen prácticas. La reforma de las pensiones aprobada por el Consejo de Ministros el 16 de marzo estableció que, a partir del 1 de octubre, todas las empresas, universidades, administraciones y centros de formación deberán cotizar por estos empleados jóvenes, aunque se aplica una bonificación del 95%.